广州医保年内将基本实现“全覆盖”

　　“‘农转居’后，我不仅能每月领取上千元养老金，医保卡还存有1万多块，现在完全没有后顾之忧了。”广州市白云区松洲街槎龙社区的陈旧恩老人喜滋滋地正在忙着准备年货。与陈旧恩一样，去年7月，槎龙社区的其他1087名符合趸缴条件的“农转居”人员都参加了基本养老保险，实现了“老有所养，病有所医”。

　　槎龙社区只是广州劳动社会保障工作的一个缩影。近年来，广州市积极努力构建“劳有所得，病有所医，老有所养”的多层次劳动保障体系，并且结合自身实际进行了大胆的探索，让广大市民在完善的劳动保障体系下安居乐业。

　　广州医保参保人数已达332.5万

　　72岁的张德祥阿伯昨天刚刚领到今年的第一笔养老金，他惊喜地发现比上一次多出了近200元。在工作人员的解释下他才知道，广州市今年的企业退休人员基本养老金又提高了标准，人均每月增加158元。在广州，目前已经有230万人参加了养老保险，全市56万企业退休人员每月都可以通过银行按时领到养老金。

　　“老有所养”是人们共同的追求，在现代社会，养老保险制度的设立有效地解决了这一问题。广州市从1994年开始建立基本养老金年度调整机制，当时的企业退休人员养老保障平均水平为295元/月。2005年，广州的月人均基本养老金提高到1052元，2006年月人均基本养老金提高到1152元，2007年月人均基本养老金提高到1297元， 2008年月人均基本养老金提高到1455元。15年间，广州的基本养老金保障水平增长了393％，年均增幅达26.2％。同时，政府从2005年起投入1.79亿元，2007年起再投入6亿元，进一步提高我市企业退休人员生活保障水平，使我市企业退休人员生活保障水平达到了1563元，位于全国前列。据了解，广州养老金的标准在今后两年还会继续调高。

　　“病有所医”同样是每个人都要面临的现实问题。自建立医疗保险以来，广州的医疗保障水平一直稳步提升。为了解决困难企业退休人员参加医保问题，广州2004年率先在全国采取政府借款的方式，截至2007年12月，共有430家困难企业的8.08万退休人员通过此办法参加了医疗保险，各级政府财政借资额达10.77亿元。2007年1月，广州实施补充医疗保险，由重大疾病医疗补助金为参加基本医疗保险的退休人员缴纳补充医疗保险费1.03亿元，使62万多名退休人员个人免费享受补充医疗保险待遇，个人医疗费用负担减轻50%以上。从2007年7月，广州又将糖尿病等7种慢性病门诊专科药费纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，至年末，有86万人次享受待遇，人次均医疗费用76.5元，参保人个人因此共减少支出6581多万元。仅这两项措施已使参保人减负1亿多元。

　　目前，广州的医保参保人数已达332.5万人，按照今年将实施的《广州市城镇居民基本医疗保险办法（试行）》，广州医保年内将基本实现“全覆盖”，广州城镇居民将可从出生到死亡为止享受医保待遇。新的医保“全覆盖”办法实施后，实际受益人数将再增加约150万人。今年，广州农民养老保险制度也将全面铺开，届时可使全市230万的农业人口受惠。

　　不让历史遗留问题继续遗留

　　在从计划经济向市场经济转型的过程当中，由于种种原因，广州与国内其他城市一样，社会保障方面面临许多迫切需要解决的历史遗留问题。近年来，广州市的决策者们拿出“不让历史遗留问题继续遗留下去”的勇气和魄力，在破解历史难题上取得了明显的成效。

　　解决早期离开国有集体企业人员的社会保险问题就是一个很好的例子。上世纪80年代初开始，广州市不少国有、集体企业的职工因擅自离开了原来所在单位，被原单位作为开除、除名或自动离职处理，

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