专家认为赋予城管行政强制权要慎重

　　广州电视新闻（伍定寰报道）

　　市人大常委会今天就《城市管理综合执法条例（草案）》，邀请法学专家及城管部门官员研讨。专家认为有需要赋予城管部门行政强制权，但要注意规范权力应用的条件与范围，防止滥用。

　　行政强制权是城管强制执法最基础的法律依据。有专家认为，目前被执法对象普遍守法意识淡薄，必须赋予城管行政强制权（接同期陈舒：实事求是应该赋予）。但也有专家担心，有执法者滥用权力侵害公民合法权益（接同期刘恒、任剑涛：容易侵害人身自由）。专家认为即使迫于实际需要赋予城管强制执法权，也要注意规范权力应用的条件与范围，事实上权力也不是越多越好（接同期刘恒：具体区分授权）。对占道并且无证经营的商贩拒不改正时，城管是否有权扣押事主物品是执法中面对的最现实的问题。有专家同意扣押物品有助提高管理成效，但也有人说单纯扣押肯定解决不了问题，应该以疏导为主。甚至有专家提出，这类现象的存在反映社会低层的生活需要，应该宽容对待（接同期任剑涛：是不是违法不要太过分，不要太影响人就可以了）。小部分城管人员野蛮执法的行为是诸多矛盾中最受关注的。专家认为不应该把禁止野蛮执法与不作为对立起来。既要文明执法又要有成效，关键是城管人员要明确自身职责。专家还认为要统一城管协管人员的准入与管理，防止滥竽充数，影响执法水平。