第四章 应急工作程序和措施
第十二条 根据粮食市场情况，市计委负责向指挥部总指挥及各成员单位作出粮食警戒、紧张、紧急、特急状态的报告，并根据所处警情级别提出应采取的应急措施建议。
第十三条 当出现警戒状态时，应采取以下措施：
（一）加强市场监控。市计委（粮食局）会同市物价局、市工商局加强对粮食市场动态的实时监测，掌握全市粮食实物库存数量及市场价格波动情况，分析原因，预测其动态走势，及时向指挥部总指挥报告。
（二）加强市场管理。市工商局、物价局、卫生局、质监局加强粮食市场监管，依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的粮食等违法经营行为，维护正常的粮食流通秩序。
第十四条 当出现紧张状态时，除采取第十三条所述措施外，还应采取以下措施：
（一）增加粮食投放量。各区、县级市政府启动应急加工、运输、供应网络，立即组织调配社会周转库存粮源（包括国有粮食企业、批发市场、加工厂、超市、肉菜市场零售店的粮源），并安排指定的加工、运输企业加工、调运粮食，通过指定的国有粮店、超市和肉菜市场零售店等销售网点销售。各军粮供应站确保当地驻军的粮油供应。
（二）积极筹措粮源。按照市政府的统一部署，由市计委、商业局和各区、县级市政府组织属下国有粮食企业和较大规模粮食经营业户采购、加工粮食。
（三）保证应急粮食的加工、运输需要。市经委协调供电部门保障粮食加工重点企业的电力供应。市交委安排运力并调度到位。市公安局为粮食运输企业发放特别运输通行证。
（四）实行价格干预措施。由市物价局会同市计委（粮食局）、市财政局研究提出粮食价格干预措施，经批准后贯彻执行。
（五）维持社会秩序。市公安局密切注意社会动态，维持社会秩序，保证粮食运输畅通，打击造谣惑众的违法行为。
（六）加强舆论导向。市政府办公厅新闻信息处按照指挥部的指示，及时组织有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除社会上的不实传闻和消费者恐慌心理。
第十五 条当出现紧急状态时，除采取第十三条、第十四条所述措施外，还应采取以下措施：
（一）动用市本级储备粮。市计委（粮食局）向指挥部总指挥提出适时逐级动用市储备粮建议，报市政府批准执行，并向省计委专题汇报。
1.提出动用建议原则。当本地社会周转粮库存不足，个别地点出现脱销现象，采购和调配粮食不能满足市场需求，预计将很快出现较大范围脱销时，提出动用建议。
2.逐级动用的原则和程序。番禺、花都区和增城、从化市经当地政府批准，报市计委（粮食局）备案，首先动用本区、县级市储备粮应急。当本级储备粮不足以补充供应时，可向市政府申请调配市本级储备粮，由市计委（粮食局）落实计划和库点。东山、越秀、荔湾、海珠、白云、黄埔、天河、芳村区需动用市本级储备粮时，由市计委统筹安排。储备粮供应采取敞开定点供应办法，依法实行价格干预措施。
（二）市农业局会同有关部门组织全市粮食生产能力，安排种子、化肥、农药、柴油、薄膜等农用物资供应，组织技术指导，尽快恢复指令性粮食生产。农民因恢复粮食生产所造成的经济损失，由当地政府给予补偿。
（三）市政府根据市应急指挥部意见，向省政府申请协调产粮省商调应急粮食，并向国家主管部门申请增加粮食进口配额。
（四）市民政局确定救济对象，做好救济粮食发放工作。
第十六条 当出现特急状态时，除采取第十三条、第十四条、第十五条所述措施外，还应采取以下措施：
（一）申请调配省级储备粮。当市储备粮库存仅够全市居民1个月口粮消费量时，市计委（粮食局）向市政府提出建议，由市政府向省政府申请调配省
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