西方政治制度问答题（4）

171.城市政府职能扩大和城市病的表现⑴城市政府职能的扩大是伴随着工业化和城市化的进程而不断扩大的，主要表现在城市政府的职能已由早先的比较单一的政治统治职能向兼有政治统治职能和社会管理和社会服务职能发展转化，而且城市政府的社会管理和服务职能大大地增强，其广度和深度已遍及城市居民的各个生活领域⑵城市病是指随着城市规模的日益扩大，城市人口日益增多，在城市的发展过程中出现了许多难以解决的问题和矛盾，这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展，加剧了城市政府的负担，使得城市陷入了两难的困境。主要表现一是社会治安等社会性问题；二是生态环境遭到破坏　

字串2

172.比较议会委员会制与议会市长制⑴议会委员会制是指立法机关和行政机关合二为一的城市政府组织形式，英国的城市大多采用这一形式。其主要特征是市议会拥有立法权和行政权，市议会负责作出决策并组织其设立的各种行政委员会执行。内容为市议会由市长和市民选举产生的议员组成⑵议会市长制，是指立法权和行政权分别由两个分立的机关掌握的城市政府组织形式，日本的城市多采取此种组织形式。其主要特征是市议会与市行政分立制衡，市立法机关与行政分设，在议会与市长的关系上，议会处于优势地位。内容为市议会议员和市长均由市民直接选举产生，市长不是市议会议员，议会有权通过决算，批报帐目，决定地方税等　 字串9

173.大陆法系的特点：以强调逻辑性、合法性和严肃性著称于世。大陆国家的法律都是由立法机关制定的成文法，而且民法、商法、刑法都是编纂成完事的法典。法官的职责是司法，不能解释，更不能宣布创造法律，判案不能以判例为据，判例和法学家的见解不能为据，只能参考　

字串3

174.判例法的含义和原则是：判例法就是指由法官从判决中推出的法律规则，因此，也称法官法。判例法的基本原则是遵循先例。这一原则并不意味着所有法院的先例任何法院都得遵循。实际上，它只是指下级法院必须顺从同一管辖权的上级法院的判例。在同一管辖权下，法院的审级越高，判例适用的范围越广。基层法院的判决不能成为判例，但是，时至今日，遵循先例的原则已经发生动摇。在遵循先例原则的同时，也允许在特殊情况下不坚持遵循先例，只要这样做是正义的。在美国，尽管联邦法院也强调遵守先例原则，但事实上联邦法院推翻先例并不罕见　

字串2

175.英美制定法的特点：英美制定法与大陆法典相比，其特点是不系统、杂而乱，内容常常前后。在这堆糟乱矛盾的法律中，虽然统治阶段可以按需取之，实行法律专制，但是对法治的实行带来诸多不利。因此，20世纪60年代以来，在英美两国，不断出现改革的呼声，但进展甚微，因为这不仅涉及到统治阶级的利益，而且还关系到那些长期形成的习惯法的传统观念和惟有习惯法才有永久价值的偏见 字串5

176.怎么理解司独立原则：司法独立原则：是指法院、法官只服从法律，根据法定程序，独立行使司法权，不受其他权力机关和任何个人的影响和干预。其第一层含义是司法审判权的独立；第二层意思是指一个法院的审判活动不受另一个法院干涉；第三层意思是法官独立，审判案件不受任何外界的影响，即所谓按自由心证和无罪推定原则办案　 字串9

177.法律面前人人平等原则的历史意义和现实虚假性：法律面前人人平等原则在司法、审判上得到运用，同封建社会“刑不上大夫”的阶级特权

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